《经济参考报》记者10日从国家市场监管总局获悉，当前，受国际局势和疫情影响，部分领域出现价格异常波动。为维护市场价格基本稳定，规范市场监管部门执法行为，国家市场监管总局发布《关于查处哄抬价格违法行为的指导意见》，明确了哄抬价格违法行为认定情形，以及依法从重处罚的情形。

　　(一)经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第一项规定的哄抬价格违法行为：

　　1.捏造生产、进货成本信息并散布的；

　　2.捏造货源紧张或者市场需求激增信息并散布的；

　　3.捏造其他经营者已经或者准备提价信息并散布的；

　　4.散布信息含有“即将全面提价”“涨价潮”等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的；

　　5.散布信息，诱导其他经营者提高价格的；

　　6.捏造、散布推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨的其他信息的。

　　(二)经营者有下列推动或者可能推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第二项规定的哄抬价格违法行为：

　　1.生产环节经营者，无正当理由不及时将已生产的产品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；

　　2.生产环节经营者，除生产自用外，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的原材料，经市场监管部门告诫仍继续囤积的；

　　3.流通环节经营者，无正当理由不及时将商品对外销售，超出正常的存储数量或者存储周期，大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品，经市场监管部门告诫仍继续囤积的。

　　(三)经营者有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的，市场监管部门可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第三项规定的哄抬价格违法行为：

　　1.在销售商品过程中，强制搭售商品，变相大幅度提高商品价格的；

　　2.未提高商品价格，但不合理大幅度提高运输费用或者收取其他不合理费用的；

　　3.在成本未明显增加时大幅度提高商品价格，或者成本虽有增加但商品价格上涨幅度明显高于成本增长幅度的；

　　4.利用其他手段哄抬价格，推动商品价格过快、过高上涨的。

　　经营者有下列情形之一的，可以依法从重处罚：

　　(一)捏造、散布商品供求关系紧张的虚假信息，引发市场恐慌，推高价格预期的；

　　(二)同时使用多种手段哄抬价格的；

　　(三)哄抬价格行为持续时间长、影响范围广的；

　　(四)一年内有两次以上哄抬价格违法行为被查处的；

　　(五)伪造、隐匿、毁灭相关证据材料的；

　　(六)阻碍或者拒不配合依法开展的价格监督检查的；

　　(七)其他可以被认定为依法从重的情形。

　　对于此次出台《指导意见》的背景，市场监管总局价监竞争局有关负责人介绍，近期，受国际形势和疫情影响，大宗商品、部分重要民生商品价格出现明显波动，价格监管形势更为复杂，原指导意见已经难以适应新的价格监管形势，迫切需要制定综合性的哄抬价格认定办法。

　　该负责人表示，修订后的《指导意见》有以下几方面的亮点：

　　一是进一步细化了哄抬价格行为的具体表现形式；

　　二是将哄抬服务价格行为纳入监管范围；

　　三是细化了从重处罚的内容。

　　他进一步指出，把握和实施好《指导意见》，要在充分理解《指导意见》主要内容的基础上，做到因时制宜、因事制宜、因地制宜：

　　一是要严格掌握哄抬价格行为认定的前提条件；

　　二是要正确处理好保供和稳价的关系；

　　三是认定哄抬价格行为要综合多种因素判定。

（文章来源：经济参考报）