各地出台政策重点聚焦在文体旅、消费、产业生产、社会治理、教育、医疗等领域，其中五部委“虚拟现实行动计划”、北京通州、上海、昆山、武汉、重庆等政策提出具体落地点，其他政策仅指出大方向，对于具体的落地点未展开说明。以下是不同政策应用场景分析：
1、文体旅：多地政策支持建设文旅体沉浸式体验场景
共有15份政策提及文旅，其中五部委“虚拟现实行动计划”、南沙、昆山、重庆、厦门提出除了在文旅方面，还应落地在体育方面。
不同点：
1、上海提出开发元旅上海新模式，打造沉浸式“云现场”；
2、河南提出数字孪生体和开发数字原生内容；
3、武汉提出打造旅游、文创元宇宙IP项目和产品；
4、昆山提出结合本地区的文化，打造“元昆曲”、“元现场”、“数字周庄”等。
结论：广州、北京、杭州、青岛、南京、重庆、厦门地区没有提出具体落地点。除了上海宝山和香港外，各地政策都提出文旅场景的应用。大部分地区优先布局文体旅，促进文化创新传播发展，顺应国家绿色发展理念。
2、消费：打破传统消费方式，打造虚拟IP和场景
共有15份政策提及消费领域。
相同点：五部委“虚拟现实行动计划”、北京通州、上海、重庆、武汉提出搭建数字消费场景，其中五部委“虚拟现实行动计划”详细提出要推广一批虚拟现实技术支撑的典型案例，VR/AR智慧商圈，推动“全息街区”样板点建设，打造个性化生活信息服务；上海提出全景导览服务；武汉提出打造商业元宇宙“网红”店铺和潮流商圈。“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、北京通州、广州黄埔、昆山、杭州西湖提出将虚拟现实与艺术消费融合发展；北京通州、北京、昆山、河南提出数字直播；广州南沙、上海、昆山、重庆、厦门、杭州西湖提出云会展，昆山具体提出云展示、云对接、云洽谈、云签约等落地点。
不同点：
1、北京通州提出虚拟品牌代言和虚拟发布活动；
2、北京提出数字人流媒体制作。
结论：广州南沙、青岛、重庆、厦门没有提出具体落地点。“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、北京通州、昆山、杭州西湖提出将虚拟消费与艺术结合在一起，数字直播经济兴起，数字人IP出现，各地支持搭建数字消费场景和会展。
3、产业生产：进行工业、制造业数字化升级
共有13份政策提及产业生产领域。
相同点：在工业领域，上海宝山提出建设工业元宇宙示范工厂，引育优质技术企业，五部委“虚拟现实行动计划”、上海、昆山、武汉、河南提出打造数字孪生工厂。上海宝山提出打造特色产业园区，立足“To B互联网”产业集群基础，提升网络安全、数字治理能力；重庆提出打造“一核多点”产业创新集聚区。上海宝山提出政产学研用五方协同发展，五部委“虚拟现实行动计划”和上海提出推广生产协作工具。“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、北京通州提及建筑领域，北京通州、杭州西湖、南京市江宁高新区提及制造业，但都无具体落脚点。
不同点：
1、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”提出应用在安全生产、水下工程、能源、航天航空、矿山农林、冶金、工业制造、仓储配送、港口等具体领域；
2、五部委“虚拟现实行动计划”提出应用在垂直行业、模拟仿真的虚拟现实开放式服务平台、推动基于虚拟现实技术的智能化车间与虚拟产线建设；
3、河南提出“揭榜挂帅”、“赛马制”、能源设施智能化改造、场景环节全覆盖、生态链路全贯通、数字人代替标准化内容生产中的人工角色等应用；
4、重庆提出组建元宇宙产业联盟，汽车智能化应用。
结论：广州黄埔和昆山提出应用在工业，但没有具体落脚点。在产业生产的应用，多数政策的重点放在工业和制造业如建设数字孪生工厂，让生产更加智能可控，打造特色产业园区，真正促进产业结构调整与升级，提升区域甚至城市竞争力，为城市发展注入更强动力。对于农业、物流等行业只有“工业元宇宙创新发展三年行动计划”政策提出，但没有提出具体落脚点。
4、社会治理：从数字城管到智能城管，精细城市管理
共有13份政策提及社会治理领域。
相同点：“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、广州南沙、北京通州、青岛市市南区、南京市江宁高新区、厦门、河南等政策提出应用在数字城市治理方面，五部委“虚拟现实行动计划”、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、北京、广州南沙、北京通州、上海提出落地智能化政务服务，打造数字人办事窗口；五部委“虚拟现实行动计划”、厦门、重庆提出打造个性化智慧生活信息服务；北京通州、上海、昆山、河南、重庆提出建设数字孪生城市；“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、昆山、重庆提出建设智能交通。五部委“虚拟现实行动计划”、五部委“虚拟现实行动计划”、上海、昆山提出进行“以用户体验为中心”的安全应急演练，推动智慧警务与应急管理信息化创新建设，探索智能现实单兵系统，实现安防综合信息全要素集成联动。
不同点：
1、五部委“虚拟现实行动计划”提出要提升数字空间运营服务能力，探索室内外实景三维商业化建设模式；
2、武汉提出支持组建元宇宙创新联盟，谋划建设城市元宇宙概念馆、展示体验中心或主题公园；
3、昆山提出应用于为政府决策提供数字化辅助；
4、河南提出要完善城市信息模型。
结论：“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、广州南沙、北京通州、青岛市市南区、南京市江宁高新区、厦门、河南这7个政策提出要实现数字城市治理，数字城市治理区别于传统城市治理，跳出单纯依靠技术更新提升城市治理水平的窠臼，强调信息技术和信息系统在城市治理重要作用基础上，倡导政府城市治理职能基于数字化“再整合”，通过数字化方式逐步弥合城市治理不同部门间“信息鸿沟”，打通各个单位“数据孤岛”，最终破解城市治理难题。已有不少政策提出数字城市治理，但对于具体如何实施的对策还未明确，相信在未来还将出台更详细的措施。
5、医疗领域：辅助医疗诊治，突破生物医药瓶颈
共有12份政策提及医疗领域。
相同点：上海、昆山、武汉提出探索建设医疗三维辅助诊疗平台，上海提出元诊疗，推广基于扩展现实的心理疾病“数字疗法”和沉浸式远程康复应用。北京通州提出发展远程医疗和医学教育，上海、昆山提出主攻新药研制、病理研究等领域。
不同点：
1、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”提出探索虚拟现实赋能残障弱势人群应用实践、推广适配残障弱势人群的虚拟现实设备、助力“信息无障碍”服务建设；
2、河南提出打造医疗虚拟导诊员；
3、武汉提出重点发展专家会诊、远程会诊、辅助会诊药物研发、健康养老等场景，探索病理病程推演、术前规划与术中指导、疾病预测与防治等元宇宙解决方案。
结论：上海宝山、杭州西湖、青岛市市南区、重庆、南京市江宁高新区等地政策没有具体落地点。各地区政策重点在医疗健康和生物医药上，侧重在建设医疗三维辅助诊疗平台和远程医疗，鼓励将医学数字化，实现空间上的突破。“工业元宇宙创新发展三年行动计划”政策提出要探索元宇宙医疗在残障弱势人群的应用，提高残障弱势人群的生活水平。
6、教育：建设虚拟和现实实训基地，产学研协同发展
共有11份政策提及教育领域。
相同点：五部委“虚拟现实行动计划”、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、上海、北京通州、河南提出建设数字教育场景，五部委“虚拟现实行动计划”表明要实施虚拟现实数字课程和沉浸式课堂。上海、北京通州提出进行现实技术职业培训。北京通州提出建设元宇宙教育实验室、智能学校、实训基地；河南提出虚拟化数字基地，采用个性化、游戏化元宇宙教育教学手段；昆山提出建设新型虚拟仿真实训基地和元宇宙应用人才培养基地，实现中小学元宇宙教育全覆盖。
不同点：
1、武汉提出探索新型教学教具和科普产品，打造元宇宙示范课堂和展馆，组建元宇宙研究院；
2、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”还提出支持校企合作，产学研协同融合发展。
结论：杭州西湖、青岛市市南区、南京市江宁高新区、重庆地区没有提出具体落地点。在教育方面，政策具体点落在建设数字教育场景及建设虚拟和现实的实训基地，也提出要加强现实技术职业培训，其中昆山政策具体指出要实现中小学元宇宙教育全覆盖。
7、娱乐：开发原创元游戏，打造优质虚拟媒体平台
共有8份政策提及娱乐领域。
相同点：北京通州和上海提出发展游戏领域，上海具体指出要研发制作可编程、再开发类游戏产品，培育一批品牌号召力强、具备国际竞争力的原创元游戏方面。五部委“虚拟现实行动计划”、“工业元宇宙创新发展三年行动计划”、北京通州、北京、上海、昆山、河南提出落地演艺媒体领域，上海政策具体提出培育新型社交平台，支持虚拟形象、数字空间、数字创作等社交工具研发和产业化；五部委“虚拟现实行动计划”提出建设常态化“虚拟现实+演艺平台”，实现VR/AR线上演播，培育原生线上演播产品，支持优质资源网络展演，打造虚实结合的“超级现场”沉浸体验；昆山提出打造元宇宙特色IP、全数字场景电视频道、新闻报道、体育赛事等沉浸式应用；河南提出虚拟主持人的应用。
不同点：武汉提出策划举办元宇宙相关会议、论坛、音乐会、赛事等活动，营造元宇宙创新发展良好氛围。
结论：较少政策涉及游戏领域，只有上海提出具体落地在培育原创元游戏方面，在演艺媒体方面，政策落地点偏向搭建虚拟平台，上海提出培育新型社交平台，五部委“虚拟现实行动计划”提出建设常态化“虚拟现实+演艺平台”，昆山提出打造全数字场景电视频道。
8、办公：智能化办公成趋势
共有3份政策提及智能办公领域。
“工业元宇宙创新发展三年行动计划”及北京通州提出智能办公，上海提出培育无边界办公平台，发展元会议室。
结论：智能办公领域较少地区提及，但根据微软（MSFT.US）发布的2022全新一期的全球职场趋势报告《Great Expectations: Making Hybrid Work Work》，混合办公模式是未来潜力最大的工作模式。
底层技术研发
除北上广，其余提出支持元宇宙底层技术研发的地区都属于南部地区，对于底层核心技术的开发重点在软硬件及核心算法方面。
当前政策下品牌机遇与挑战
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