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■中国经济时报记者周子勋

中国中小企业协会5月9日发布数据显示，4月中小企业发展指数（SMEDI）为89.0，比上月下降0.3点，但仍高于2022年同期水平。

“今年以来，经济运行持续好转，但仍处于恢复性阶段，内生动力不足，市场需求疲软，企业困难较多，发展信心有待巩固。”中国中小企业协会常务副会长马彬在接受中国经济时报记者采访时指出，4月中国中小企业发展指数出现回落，主要有五个方面原因。

一是增速回归。在经历了1、2月大幅回升后，增速回归正常，因此环比增速有所下降。

二是工业和服务业指数出现分化，说明回升基础不牢固。工业企业在1、2月生产扩张后，由于需求不足，库存积压，生产和效益下滑。4月工业中的生产指数和国内订单指数均下降。不过，服务业情况相反，由于需求强劲复苏，4月住宿餐饮业和批发零售业等接触性服务业中的生产指数和订单指数均上升，呈现复苏景象。

三是企业发展信心不足。一季度，经济运行持续回暖，实现良好开局，但3月以来恢复势头有所放缓，回升基础仍不稳固，发展信心有所下滑。4月，反映企业信心状况的宏观经济感受指数为98.5，比上月下降0.4点。从细项看，宏观感受指数为103.2，比上月下降0.3点，高于景气临界值100；行业运行指数为93.8，比上月下降0.4点，降幅较大。

四是资金进入实体经济的渠道仍不通畅，小微企业融资状况亟待改善。4月，资金指数为101.2，比上月下降0.3点，处于景气临界值100以上。其中，流动资金指数为86.0，比上月下降0.4点；融资指数为90.8，环比下降0.2点。

五是劳动力市场需求和供应皆下降。受国内外订单减少、行业分化加剧以及北方项目开工滞后等因素影响，企业用工需求尚未恢复到疫情前水平。作为就业主力军，年轻人和农民工的职业技能和就业意愿与岗位需求不匹配，就业结构性矛盾突出。4月，劳动力指数为106.0，比上月下降0.4点。其中，供应指数为113.7，比上月下降0.3点；需求指数为98.4，比上月下降0.5点。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东也对本报记者说，今年以来，疫情对生产性服务业和生活性服务业的影响明显消退，经济运行呈现整体性好转迹象，经济活动的扩张推动中小微企业经营正常化。但随着短期的快速反弹逐步到位，前期疫情冲击带来的需求动力不足问题逐步凸显出来，边际上表现为消费需求恢复有限，多数居民减少消费冲动、重视性价比、精打细算、增加预防性储蓄，因此，消费短期反弹动力稍显不足，疫情期间受损的居民和企业资产负债表有待较长时间的修复，中小企业持续繁荣发展的基础不牢固。

“下一步，仍需要从改善社会预期入手，提振企业尤其是中小企业发展信心，采取有力帮扶措施，有效帮助中小企业恢复元气。”刘向东认为，一方面，巩固居民消费恢复的信心基础，下大力气创造和扩大就业岗位，多渠道增加城乡居民财产性收入，尤其是拓宽农民增收致富渠道，健全工资合理增长机制，完善以工代赈机制，提高中低收入群众消费能力和消费倾向，恢复和提振消费者信心。另一方面，强化对中小企业减税降费政策的衔接，分类采取延续、优化、调整、加强等政策举措；同时，加快引导市场预期改善，支持国内企业面向消费升级练好内功，增强产品的复杂度和竞争力，既突出性价比优势，还注重以质量取胜，形成中小企业自我修复和健康稳定发展的经济生态。

在马彬看来，未来要加快推进重点领域和关键环节改革取得实质性进展，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，降低交易成本，稳定市场预期，巩固经济回升基础。坚持“纾困和服务两手抓，调结构和强能力并行推”，助力中小企业数字化转型升级，推动中小企业高质量发展。

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